🏳️‍🌈 “No existimos para el Estado”: informe revela exclusión y falta de políticas públicas para la comunidad LGBTQ+ en Piura

Por Nelson Peñaherrera Castillo – Sullana, julio de 2025

 

(Arte generado por IA/Sala de Noticias/@nelsonsullana)

 

El reciente informe “Discriminación y violencia hacia personas LGBTQ+ en Piura”, elaborado por la organización Generación Orgullo, revela que en la región persiste una situación de abandono institucional hacia esta población.

 

A través de encuestas, testimonios y análisis de políticas públicas, el estudio documenta múltiples formas de discriminación y alerta sobre la ausencia de acciones regionales concretas para garantizar derechos a las personas LGBTQ+. El documento también recoge el caso de Anthony Camizán, un joven desaparecido en 2022, como ejemplo de los vacíos en el acceso a justicia cuando las víctimas pertenecen a esta comunidad.

 

🔍 Discriminación cotidiana sin respuesta institucional

El estudio, basado en 120 testimonios validados, indica que la discriminación hacia personas LGBTQ+ en Piura se manifiesta en espacios laborales, educativos, religiosos, comerciales y de atención en salud. Entre los casos más comunes reportados se encuentran:

• Burlas o exclusión en el entorno escolar.
• Acoso verbal y físico en el trabajo.
• Hostilidad en centros de salud.
• Amenazas en redes sociales.

 

A pesar de estos hallazgos, no existe en la región una política pública específica de inclusión y protección. La comunidad LGBTQ+ no está contemplada en ningún programa regional de salud, educación, justicia o seguridad ciudadana.

 

 

Capacitación en emprendimientos orientado a la comunidad LGTBIQ+ en Piura (video proporcionado por la Mesa de Concertación LTGBIQ+ Piura)

 

🧾 Falta de políticas públicas y silencios oficiales

Uno de los puntos centrales del informe es que la región Piura carece de una Política Regional de Igualdad de Género con enfoque en diversidad sexual, lo cual impide que se desarrollen medidas específicas de prevención, atención o reparación ante situaciones de violencia o discriminación.

 

El retiro de la comunidad LGBTQ+ del Plan Regional de Igualdad de Género (PRIG), denunciado en 2023 por colectivos locales, agrava este panorama. La decisión, tomada durante el proceso de aprobación del documento, no ha sido revertida hasta la fecha, y no existen declaraciones oficiales que expliquen la exclusión.

 

🕯️ El caso Anthony Camizán

El informe también incluye el caso de Anthony Camizán, joven piurano desaparecido en agosto de 2022. Según los testimonios, su última comunicación fue con un suboficial de la Policía Nacional del Perú. La familia presentó los mensajes de WhatsApp y señaló públicamente al presunto implicado, sin que hasta la fecha haya avances relevantes en la investigación.

 

(Arte generado por IA/Sala de Noticias/@nelsonsullana)

 

 

El caso es considerado representativo por el colectivo Generación Orgullo porque, a pesar de contar con elementos que podrían motivar una indagación fiscal seria, el proceso se estancó sin mayores explicaciones. Según el estudio, esto refleja una posible revictimización y negligencia institucional, especialmente cuando se trata de víctimas LGBTQ+.

 

📌 Recomendaciones y llamado a las autoridades

El informe concluye con una serie de recomendaciones al Gobierno Regional de Piura, entre ellas:

• Retomar un enfoque de derechos humanos e inclusión en el PRIG.
• Diseñar una política regional con enfoque LGBTQ+ transversal.
• Fortalecer capacidades en servicios de salud, justicia y educación.
• Incluir variables de orientación sexual e identidad de género en diagnósticos sociales.

 

🧭 Contexto nacional y local

A nivel nacional, el Estado peruano no cuenta con un censo oficial que permita conocer la cantidad exacta de personas LGBTQ+, lo que limita el diseño de políticas focalizadas. En el caso de Piura, la invisibilidad estadística se traduce en invisibilidad política y programática.

 

    

Memoria transa |Video proporcionado por la Mesa de Concertación LGTBIQ+ Piura).

 

📚 Para saber más

Este artículo complementa la publicación anterior sobre la exclusión de la comunidad LGBTQ+ del PRIG Piura, disponible aquí:
👉 https://nelsonsullana.blogspot.com/2025/07/piura-borro-la-comunidad-lgbtq-del-plan.html

  

🏳️‍🌈 Piura borró a la comunidad LGBTQ+ del Plan de Igualdad… y los sigue manteniendo fuera

Por Nelson Peñaherrera Castillo – Sullana, julio de 2025

 

Protesta de colectivos LTGBIQ+ frente al Gobierno Regional de Piura en San Eduardo (Piura Metro), el 1 de marzo de 2024.

 

En 2023, la comunidad LGBTQ+ de Piura fue borrada del Plan Regional de Igualdad de Género (PRIG). No fue un olvido. Fue una decisión política. Y, lo que es más grave: hasta hoy, esa exclusión se mantiene intacta. Ninguna autoridad ha restituido el enfoque de diversidad sexual en el documento. Ninguna política regional ha corregido el acto. Ninguna institución del Gobierno Regional ha asumido la responsabilidad de reparar el daño.

 

Según el informe Discriminación y violencia hacia personas LGBTQ+ en Piura, recientemente presentado por el colectivo Generación Orgullo, esta omisión no es un hecho aislado: forma parte de una cadena de exclusión institucional que sigue activa.

 

 ❌ ¿Qué pasó con el PRIG?

El PRIG es el principal instrumento regional para cerrar brechas estructurales entre hombres y mujeres. Su versión original incluía referencias a la población LGBTQ+, reconociendo que enfrenta violencias específicas. Sin embargo, cuando fue presentado ante el Consejo Regional, la mención fue eliminada deliberadamente, y se usaron argumentos religiosos para justificarlo.

 

Varios consejeros del área de Desarrollo Social —según denuncias públicas— afirmaron que sus creencias les impedían “validar esa agenda”. La exclusión quedó registrada en actas y notas periodísticas. Desde entonces, ninguna autoridad regional ha enmendado esa omisión.

 

Alex Núñez, de Generación Orgullo, explica lo que implica excluir a la comunidad LTGBIQ del PRIG, en declaraciones para Epicentro TV, el  19 de enero de 2024. (Sala de Noticias/Epicentro TV)

 

🧾 ¿Qué implica esta exclusión sostenida?

• No existen programas regionales dirigidos a la población LGBTQ+.
• No se destinan recursos específicos para su atención ni protección.
• No hay protocolos diferenciados en salud, justicia, ni educación.
• Y, quizás lo más grave: la región sigue sin reconocerlos como sujetos de política pública.

En palabras simples: el Gobierno Regional de Piura sigue actuando como si las personas LGBTQ+ no existieran.

 

⚖️ ¿Es esto sancionable?

Sí. La Constitución es clara: el Estado es laico. Y el artículo 2 garantiza la igualdad ante la ley sin discriminación por orientación sexual o identidad de género. La exclusión del PRIG, por motivos ideológicos o religiosos, podría constituir:

• Discriminación tipificada penalmente (art. 323 del Código Penal).
• Causal de vacancia o inhabilitación de consejeros por incapacidad moral o incumplimiento de funciones.

El hecho de que hasta ahora no se haya procesado a los responsables no borra la falta: la mantiene vigente.

 

📌 Un acto político con consecuencias reales

Eliminar a una comunidad de un documento oficial es una forma técnica de desaparecerla. Sin mención, no hay política. Sin política, no hay intervención. Y sin intervención, no hay derechos. La exclusión del PRIG no fue simbólica: fue funcional al abandono.

 

El estudio de Generación Orgullo lo confirma: “Las historias recogidas reflejan el abandono institucional y el vacío de políticas públicas inclusivas en nuestra región.”

 

🛑 Un año después, nada ha cambiado

• El PRIG sigue sin incluir a la comunidad LGBTQ+.
• Nadie ha sido sancionado.
• No se ha presentado denuncia penal ni pedido de vacancia.
• La exclusión se mantiene intacta, institucionalizada y normalizada.

 

📣 ¿Qué se puede hacer?

La publicación del informe reactiva una posibilidad: que la comunidad LGBTQ+ y sus aliados reabran el caso del PRIG y exijan justicia.

• Denunciar penalmente a quienes promovieron la exclusión.
• Exigir la restitución de la mención LGBTQ+ en el PRIG.
• Articular una política regional de diversidad sexual y de género con enfoque de derechos.

 

Hoy el poder no está solo en los escritorios de los funcionarios. Está también en la capacidad de la ciudadanía de no dejar pasar el silencio.
Porque seguir borrados en el papel es seguir siendo excluidos de la vida.

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https://nelsonsullana.blogspot.com 

#3alhilo 12 de septiembre de 2022

Antes de iniciar el conteo, te informo que el coronel PNP Harvey Colchado fue destituido de la División de Búsqueda de Personas y fue asignado exclusivamente al Equipo especial que colabora con el Ministerio Público, pero se le ha dejado sin presupuesto. Además, el Congreso tiene nuevo presidente de Mesa Directiva. Se trata de José williams Zapata. La elección sucede apenas una semana después que Lady Camones fuera censurada tras iniciar periodo el 26 de julio pasado.

#3AHmemoria:  Perú ha marcado hoy el Día de la Democracia. Hace 30 años, Abimael Guzmán Reynoso fue capturado por el Grupo especial de Inteligencia de la Policía Nacional del Perú, el GEÍN. Guzmán fue el cabecilla histórico de la banda terrorista Sendero Luminoso. El ex docente universitario inició susactos sediciosos en Chuschi, Ayacucho, en 1980.

Junto al Movimiento Revolucionario Túpac Amaru, el MRTA, intentó tomar el control del Perú mediante la violencia extrema. Sendero Luminoso está involucrado en asesinatos a campesinos, autoridades y ciudadanos. Según la Comisión de la Verdad y la Reconciliación, es el mayor causante de las 70 mil personas muertas entre 1980 y 2000. Una de esas víctimas, aquí en Piura, fue el primer presidente de la Región Grau, Luis Paredes Maceda.

Sendero Luminoso solía dinamitar o incendiar propiedad pública y privada. Prendió fuego a una fábrica de la alemana Bayer en Lima Norte. Destruyó las instalaciones de la entonces Frecuencia 2, en Jesús María, Lima. Explotó un coche bomba en la calle Tarata, en Miraflores, Lima. En Piura, dinamitó la entrada de la entonces Mutual Piura, en todo el centro de la ciudad. Además, es responsable por la muerte de policías en Huarmaca, en la sierra de la provincia de Huancabamba.

Abimael Guzmán fue capturado tras un minucioso trabajo de Inteligencia que lo ubicó en un barrio residencial en Surquillo, Lima, muy cerca del actual cuartel general de la Policía Nacional del Perú. Tras la captura de Guzmán y parte de su buró político, la organización se replegó a la selva central peruana. Se cree que ahora colabora con el narcotráfico brindándole seguridad a al trasiego de cocaína. Su líder actual estuvo a punto de ser capturado este año.

Pero también hay evidencia de que Sendero Luminoso parece estar infestando la política peruana, tanto desde el Poder ejecutivo como el Legislativo. El GEÍN se reunió este lunes 12 para recordar los 30 años de la llamada Captura del siglo. Sus integrantes pidieron al presidente Pedro Castillo se abstenga de participar en la ceremonia debido a la persecución contra el coronel Harvey Colchado. El Presidente de la República, de todas maneras, se presentó y reconoció el trabajo del GEÍN. Los integrantes de este grupo se ausentaron durante el discurso presidencial en señal de protesta. Castillo es acusado de hasta seis casos de presunta corrupción ligadas a obras públicas en Cajamarca.

#3aHurea: Renace la preocupación entre quienes van a los mercados de abastos. Luego que la tercera licitación para comprar úrea se cayera, hay incertidumbre en qué hará el gobierno peruano al respecto. El presidente Pedro Castillo prometió varias veces que distribuiría el fertilizante a los campesinos para frenar la crisis que su escasez estaba provocando.

Pero el viernes 9, el ministro de Desarrollo agrario y Riego, Andrés Alencastre, tuvo que reconocer que la negociación se frustró. La empresa italiana Union Speed se desistió tras ganar la opción de venta. En una carta al ministro Alencastre denunció presiones de alegados funcionarios del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, el Midagri.

Para probarlo, adjuntó copias de chats de WhatsApp.

Alencastre dijo que los mandos medios sabotearon la negociación para dañar a la administración Castillo.

Luego dijo que se ensayaría la opción de un bono para que el agricultor compre la úrea en cualquier tienda. ¿La razón? Las tiendas están abastecidas.

La úrea es un compuesto rico en nitrógeno, el gas más abundante en nuestra atmósfera. El nitrógeno como nutriente sirve para que la planta crezca y se ponga verde. Lo de ponerse verde tiene que ver con la fotosíntesis, o el proceso que la planta hace al tomar la energía del sol mediante las hojas para transformarla en su alimento.

Mientras tanto, en muchos hogares se teme que esta nueva demora merme la producción en el campo. Y si eso pasa, la pregunta no es solo si habrá desabastecimiento en los mercados.

La pregunta también es: cuándo podría pasar, y cómo va a afectar a nuestros bolsillos.

#3AHabuso: Te pregunto: ¿es peor embriagarse? ¿O es peor abusar sexualmente de otra persona?

Por increíble que parezca, esa fue la discusión promovida por la defensa legal del congresista freddy Díaz. El parlamentario fue sancionado el miércoles 7 con 120 días de suspensión sin paga.

Díaz es acusado de abusar sexualmente de una trabajadora asignada su despacho mientras bebía alcohol con otros varones.

Todo pasó dentro de las oficinas asignadas al Congreso, lo que agrega otra variable a la discusión: si se puede o no embriagarse dentro de una entidad pública. En este aspecto, la respuesta es no.

Pero, regresando a la bizantinada de si es peor emborracharse o abusar sexualmente, el problema es cómo Alianza para el Progreso, el partido presidido por César acuña y que tuvo a Lady Camones como presidenta de la Mesa Directiva, ha caído con suma facilidad.

Detalle: el presunto abuso sexual se habría cometido el 26 de julio, justo cuando Camones fue electa presidenta del Legislativo.

La alegada víctima de Díaz se ha ratificado en su testimonio mediante una entrevista concedida al portal Epicentro.tv.

Ahora bien, ¿qué efectos trae el alcohol en términos legales? Según el Ministerio de Salud, cada año hay 8000 accidentes de tránsito relacionados con alcohol. En cuanto a violencia sexual, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables informó que solo entre enero a marzo de 2022, Perú registró… unos 5860 casos . Si la tendencia se mantuviera el resto del año, podríamos terminar con casi 18 mil casos de violencia sexual en todo el país.

Pero más allá de la cifra, algo que no debemos perder de vista es que lo que habría pasado en el Congreso del Perú es un caso de abuso sexual exacerbado por el consumo de alcohol.

Esa es la discusión que nadie parece enfocar. 

¿Sólo vales una chela?

¿Los engañosos laberintos de la discriminación apuntan a la juventud?

 

La discoteca D’Fiore en Castilla, Piura, no tuvo mejor estrategia de mercadeo que, a decir de especialistas, premiar el demérito. Si presentabas exámenes desaprobados de tu universidad o constancias de expulsión por bajo rendimiento, te regalaban cerveza. No fue la ‘pionera’ de la promoción. Informes de prensa dicen que iniciando 2013, un grupo de universitarios la inició en una fiesta llevada a cabo en uno de los locales ‘exclusivos’ que suelen alquilarse en Piura para este tipo de actividades.

 

Si no te gusta estudiar, claro que la oferta parece atractiva; pero ¿cuál es el mensaje de fondo?  Mi lectura es simple: eres tan mediocre que sólo vales alcohol. ¿Y sólo vales alcohol?

 

Estereotipos y prejuicios

Supongo que el ‘marketero’ que ideó la campaña pudo pensar que la juventud es capaz de cualquier cosa por tener trago gratis.  Eso se llama estereotipo, o la idea temeraria asignada a un colectivo de personas que parecen guardar un conjunto de características comunes. La lideresa comunitaria Lita Aucca me comentaba que en un ejercicio con mujeres en Bellavista, Sullana, soltó la frase “Los negros después del mediodía…”, y la respuesta mayoritaria fue: “apestan”. Ese es otro ejemplo de estereotipo.

 

Los estereotipos suelen nacer de los prejuicios, las valoraciones anticipadas de algo o alguien sin tener un fundamento objetivo de fondo, aunque sí de forma. De ese modo, mucha gente asume varias cosas observando la simple apariencia, aunque en realidad no sean exactas.

 

Los prejuicios y los estereotipos son la base de la discriminación social, o la segregación de un conjunto de personas debido a criterios de aparente superioridad o inferioridad, por lo que se asigna un tipo de trato inclusivo o exclusivo, según sea el caso. Los tratos ‘exclusivos’ pueden degenerar en violencia. Como las palizas que suelen darse a travestis por su forma de vestir, o regímenes más institucionalizados como el apartheid que combatió el líder sudafricano Nelson Mandela.

 

Códigos y ordenanzas

Todas las conductas discriminatorias suelen tener criterios subjetivos aplicados a, o disfrazados en, criterios objetivos, aparentemente estandarizados: sexo, edad, condición socio-económica, orientación sexual, habilidades físicas o mentales, nacionalidad, creencia política o religiosa… Mientras más desmenuzemos los criterios para clasificar a las personas, hallaremos uno o más tipos de discriminación.

 

En Perú, estas conductas pueden tipificarse en delito, según el artículo 323° del Código Penal vigente a esta fecha. Sobre esta base legal, y varias ordenanzas municipales aprobadas en muchos lugares del país, se ha llegado incluso a clausurar negocios, especialmente discotecas y restaurantes, o sancionar funcionarios públicos.

 

En Piura, sólo hay cuatro ordenanzas anti-discriminación (OAD) vigentes, la de la provincia de Sullana y la de los distritos de Piura y Catacaos, además de una regional. Ninguna ha sido implementada aún. La de Sullana (la 013-2008/MPS) fue la emblemática dentro del departamento, pues nació de un exabrupto cometido por un alcalde contra uno de sus concejales que tiene una discapacidad física.  Mas, desde la aprobación del instrumento, el 16 de julio de 2008,el número de veces que fue aplicado por la Municipalidad Provincial de Sullana (MPS) ha sido cero.

 

Se ¿reserva? El ‘derecho de admisión’

La OAD no tiene como objetivo cerrar negocios, sino evitar que usos arcaicos, invocando la ‘exclusividad’ de la clientela se basen en la subjetividad de criterios para atender al público, que muchas veces son dictados por los dueños de los mismos. Así, la discoteca Ibiza, situada en el barrio Santa Rosa, al oeste de la ciudad de Sullana, no dejaba entrar a personas en pantalón corto, pero sí a menores de edad, cuando la Ley lo prohíbe, razón por la que fue cerrada a finales de abril de 2013.

 

Su publicidad en radio siempre llevaba el sello “Se reserva el derecho de admisión”, cuando está prohibido por Ley. Las discotecas que operan cerca de ella incurrían en la misma conducta. A pesar de tener la 013-2008/MPS vigente, la municipalidad nunca las intervino, invocándola. Desde que el público usuario mayoritario son adolescentes y jóvenes, es la población que potencialmente puede ser víctima de actos discriminatorios, por lo menos, los de hecho, porque también hay los de palabra.

 

Un estigma llamado juventud

La publicidad radial de la Municipalidad Distrital de La Matanza, Morropón, que busca combatir la venta de alcohol a menores de edad tiene como protagonistas a post-adolescentes, pero casi siempre desempeñando papeles de consumidores, olvidándose que suelen ser el último eslabón de la cadena del negocio.

 

Yendo a nivel nacional, el caso emblemático fue la controvertida modificación de la ley del Servicio Militar en 2013, que, debido a excesos de la milicia peruana, fue convertido en 1997 de obligatorio a voluntario. Bajo el argumento de reducir los niveles de inseguridad ciudadana y el déficit de personas acuarteladas, este año el Gobierno  peruano quiso cambiar el régimen a un escenario confuso: ¿voluntariamente obligatorio o obligatoriamente voluntario?

 

Lejos de analizar si la oferta era suficientemente atractiva para los y las jóvenes, se les acusó de no tener interés en su patria, y se minimizó el hecho de que la multa aproximada de 690 dólares no estaba al alcance de la mayoría de ellos y ellas. A la par, el estudiantado de universidades era el único colectivo exonerado de ir al cuartel, es decir de todo el grueso  de quienes están en educación superior, compuesto también por institutos y escuelas superiores.

 

La reforma legal hizo una excepción con las personas con discapacidad; también con quienes mantenían un hogar, pero se cuestionó cómo podrían probarlo legalmente. El Colegio de Abogados de Lima y la Defensoría del Pueblo acogieron la preocupación de la Federación de Estudiantes del Perú, y lograron congelar el sorteo para el régimen acuartelado justo 24 horas antes de su inicio, bajo el criterio de que  la ley es discriminatoria.

 

En todos los casos expuestos, la juventud, que parece ser la ‘beneficiada’ con estas medidas, termina siendo la víctima de conductas discriminatorias, o que las bordean. Si cruzamos este tipo de discriminación por edad con los tipos de discriminación usuales, veremos escenarios que llaman la atención.

 

Una joven suele ser víctima de trata de personas y violencia física y sexual más que una adulta. Un joven gay tiende a ser más maltratado que un adulto gay (especialmente si no tiene dinero o trabajo). Un joven campesino recibe peor trato laboral que un adulto de la misma zona (incluso cuando trabaja para uno de éstos).

 

Tal parece que la juventud lleva las de perder en cuanto a trato diferenciado. El decano del Colegio de Psicólogos del Perú – Filial Piura, Eduardo Carmen, dijo en Radio Cutivalú, refiriéndose al caso D’Fiore, que durante la juventud se van forjando los valores que determinarán el resto de la vida de la persona.

 

Si lo extrapolamos, podríamos inferir que si le damos un trato vertical a esta población es probable que se lo den a la futura juventud, si es que no se lo está dando a la adolescencia y a la niñez: la dictadura del sadismo de la edad se repetirá siempre.  Aunque el abogado Quique Rodríguez sostiene que la promoción de D’Fiore no incurre en un ilícito penal, sí se puede condenar moralmente.

 

Y, por extensión, cualquier manifestación de menosprecio debe recibir el mismo trato. Reducir a un o una joven a una botella de cerveza es otra forma de cosificarles, de discriminarles. Y mientras se siga pensando de ese modo, el modelo de crecimiento nacional comenzará a derrumbarse por algún lado, pues se construye sobre bases débiles, o sin ellas, en el peor de los casos.

 

El autor es co-escritor de racismo en el Perú: cómo enfrentarlo. Discute conmigo este ttema en mi cuenta de Twitter. Las fotografías presentadas en esta entrada son de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, distribuidas por FACTORTIERRA. El modelo que aparece en una de las fotografías es Frank Cañola.